Ethvert utviklet og moderne velferdssamfunn trenger en sterk offentlig sektor; selv klassisk økonomiske liberalere som John Stuart Mill mente det var nødvendig med offentlige reguleringer for å ivareta en rettferdig frihet. Han hadde samtidig en forestilling om “tankenes frie marked”, der samfunnsdebatten skulle forgå, der de beste argumentene ville vinne, de dårlige bli avkledd sine gevanter og kastet i søppelbøtten. Selvsagt virker denne forestillingen naiv idag, med sterke økonomiske krefter, ofte med spekulative virkemidler i manipulativt spill, også som meningsprodusenter.
Jeg leser at to av regjeringens statsråder, samferdselsminister Liv Signe Navarsete (Sp) og den allestedsnærværende kulturminister Trond Giske (Ap), har hvert sitt utspill med sikte på å begrense den frie ytring. Ikke overraskende, for sjelden har formynderholdninger vært så fremtredende på regjeringshold som under det nåværende rød-grønne regimet. Det er som om en ungdommelig, nærmest pubertal, og maktberuset vi alene vite-attitude har favnet nesten hele regjeringsapparatet, og verre skal det sikkert bli i det kommende valgåret, trøste og bære! La oss håpe at den jevne velger, det vil si oss alle sammen, gjennomskuer spillet. I så fall kan det politiske resultatet fort bli en blåmandag av de sjeldne for regjeringen om knapt et års tid, og hvis så skjer, vil den i tilfelle ha falt for sitt eget narcissistiske grep. Når har vi tidligere opplevd en slik selvforelskelse som den nåværende regjering kan fremvise?
Selvforelskelse har en tendens til å fremme redsel for kritikk; kanskje fordi det dypt der inne et sted er en tanke som ikke lar seg temme, nemlig at alt ikke er så skjønt og godt, likevel. Da blir det om å gjøre å skjule det som skurrer med selvbildet og omdømmet man ønsker etablert. I slike situasjoner blir man gjerne brysk og autoritær, frykten for at sannheten skal komme frem medfører lett begrensninger i muligheten for kritiske ytringer. Når samferdselsminister Navarsete nå vil pålegge sjefene for ulike statlige aksjeselskaper under sitt departement å ha departementet til stede på alle møter i stortinget, visstnok for ikke å bringe samferdselsdepartementet i forlegenhet, så reiser det helt klare problemstillinger knyttet til ytringsfriheten. At ministeren forsvarer sin posisjon med at forslagene til nye retningslinjer er en del av det store etatsstyringsprosjektet som har pågått i administrasjonen lenge, gjør ikke saken hennes bedre. Den forverrer bildet!
Offentlige ansattes ytringsfrihet i arbeidssituasjonen er i det hele tatt en prinsipielt stor og trøblete problemstilling. Det som på papiret synes avklart og liberalt, kan lett fortone seg seg autoritært og skremmende i praksis, med ubetinget krav om å gå tjenestevei, med de negative konsekvenser det kan få for den som fremmer kritikk. Realiteten kan ofte bli at tjenestevei er det samme som munnkurv. Hva vil for eksempel en varslers mulighet være i et slikt system, og samtidig kunne fremstå som grunnleggende lojal overfor organisasjonen? Å åpne for en liberal ytringspraksis betinger en liberal grunnholdning i ledelsen, enten denne er politisk eller administrativ. Under dagens politiske regime på regjeringshold er det vanskelig å se at en slik liberalitet skal gjennomsyre de ulike forvaltningsnivåene på nasjonalt, regionalt og lokalt plan. Formynderholdningen er altfor sterk, viljen til sentral beslutningsmakt likeså.
Kulturminister Trond Giske vil vurdere å anke Den europeiske menneskerettighetsdomstolens enstemmige kjennelse om at det norske forbudet mot politisk TV-reklame er en krenkelse av ytringsfriheten. Bakgrunnen for saksbehandlingen var reklamesnutter for Pensjonistpartiet som TV Vest i Stavanger sendte i 2003. Selskapet skal ha honnør for å ville ha en rettslig belysning av forbudet helt til topps, og etter å ha tapt også i Høyesterett, sto menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg for tur. Nå foreligger altså kjennelsen derfra, og Norge har akseptert at kjennelser fra denne domstolen skal ha rang foran norske rettsavgjørelser. Dermed oppheves i praksis Høyesteretts dom. Dette faller kulturministeren tungt for brystet.
Regjeringen bør la være å anke kjennelsen fra Strasbourg. Teknologisk er det norske forbudet foreldet, for TV-signaler kan idag tas inn på andre medier enn tradisjonelle fjernsynsapparater. Argumentet om at tillatelse for å sende politisk TV-reklame vil gavne de pengesterke aktører, les høyresiden, er også haltende og opportunt. Skremmebildene fra amerikanske presidentvalgkampanjer er heller ikke direkte opplysende, men primitiv politisk retorikk. Andre europeiske land har åpnet for politisk reklame på TV, uten at det politiske ordskiftet har falt i fortapelsen. I vårt umiddelbare nordiske nabolandskap kan vi studere flere eksempler på det, både i Finland og de baltiske land.
Skal vi skjære dommen fra Strasbourg inn til benet, er den en prinsipiell understrekning av at alle politiske partier har en rett til å bli hørt under en valgkamp. En rekke europeiske land har ordninger som sikrer også småpartier mulighet til å presentere seg på TV, men ikke Norge. Derfor var Pensjonistpartiets reklame i TV Vest under lokalvalgkampen for fem år siden, et fortvilt rop fra det tause mørket partiet var blitt forvist til. Det var ikke stort nok til å få delta i de eksisterende TV-kanalene, men ikke så mye mindre enn partier som fikk delta overalt. Derfor kom reklamen, rett og slett for å komme til orde og for å sette et prinsipielt søkelys på manglende ytringsmulighet for små partier.
Hvorfor så denne kulturministrielle motstand mot den prinsipielle dommen fra Menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg, attpåtil med den begrunnelse at dommen er prinsippløs? Vel, vi trenger kanskje ikke spekulere så mye over motivet, som er primært politisk opportunt og langt fra prinsipielt. Her er det makten som snakker, og makten er opptatt av seg selv og sin egen sikkerhet.
I det hele tatt: Ytringsfrihetens vilkår, når det er snakk om praksis og ikke bare et begrep til bruk i festtaler og for å slå seg på brystet i ren fortreffelighet-anledninger, er et problematisk område for denne regjeringen. Jeg minner bare om den fremtreden selve duksen i regjeringen, utenriksminister Jonas Gahr Støre, gjorde under den intense karikaturstriden. Da ble han nesten tvunget til å bekjentgjøre sin støtte til prinsippet om ytringsfrihet, men det kom som siste ledd i en argumentrekke med forbehold, i en TV-debatt.
Ikke slik å forstå at regjeringen vil avskaffe ytringsfriheten. Nei, men det dreier seg om bevissthet om hva prinsippet om ytringsfrihet konkret innebærer, når det blir alvor. Rett og slett å se en sammenheng mellom teori og praksis, og ta konsekvensen av det – uten å skjele til det politisk og administrativt opportune.